认真对待“信用”

林肯娱乐登录测试时间:2019年08月23日 08:00    来源:南方周末    手机版我要报错

什么样的失信行为将纳入信用记录,失信到什么程度将列入‘黑名单’,列入‘黑名单’后将受到哪些制约和惩戒,这些都要有明确的法定依据。”(视觉中国/图)

(本文首发于2019年8月22日《南方周末》)

日前,国家发展改革委新闻发言人孟玮表示,推进社会信用体系建设要始终坚持依法依规,合理适度,防止失信行为认定和记入信用记录泛化、扩大化,防止失信“黑名单”认定和实施失信惩戒措施泛化、扩大化,防止包括个人信用分在内的其他信用建设举措应用泛化、扩大化。这三大“泛化、扩大化”的警示是非常及时、必要的,也是本报一直呼吁的。

信用是个好东西。一个社会,如果失信比例达到一个临界点,大家的最优策略就成了猜疑与防范,整个社会的运行成本会急剧上升,每一个人都将成为受害者。失信行为,包括欠债不还、有承诺或合同拒绝履行、违约后拒绝承担违约责任、对执法要求与法庭判决拒绝履行等。对此进行惩戒,有助于提升偿付或履约意愿,向高信任社会演进。

但失信行为不是一个大口袋,什么都可以往里面装。把失信行为“泛化、扩大化”为一切失德行为、社会评价负面的行为,是非常成问题的。个人信用记录绝不等于公民道德档案。如果任何鸡零狗碎、与信用无关的事情都纳入信用记录,就有反效果,实质上降低了信用记录的严肃性,大家就会失去尊重感、敬畏感,失去认真对待之心。

孟玮说:“个别地方违法违规将不适用于失信惩戒机制的行为纳入个人信用记录。”某些地方把“乱扔垃圾”“不孝”等纳入信用记录,是值得商榷的。这些(一阶)行为失德,甚至可能涉嫌违法违规,但归于失信是有些牵强的。只有乱扔垃圾被处罚而拒绝执行、拒绝根据法院判决履行赡养协议等,这些(二阶)行为才构成失信行为。

另一方面,某些行为(如犯罪)比失信行为严重得多,纳入失信行为则有淡化之嫌。不久前,最高检表示检察机关将建立全国性侵害未成年人犯罪信息库,旨在推动形成涉及未成年人相关行业入职查询和从业限制制度,以保护中国的儿童,意义重大。性侵未成年人,显然比失信要严重得多,也与失信没有明显关系,独立于失信记录、自成一统的确是更为合宜的。

为了防止三大“泛化、扩大化”,首先,记录主体应遵从“法无授权皆禁止”的法治原则,诚如孟玮所说:“什么样的失信行为将纳入信用记录,失信到什么程度将列入‘黑名单’,列入‘黑名单’后将受到哪些制约和惩戒,这些都要有明确的法定依据。”

其次,应该严格限制记录个人信用主体的层级、数量与权限,以保持信用记录的权威性与严肃性。如果记录主体与记录权力“泛化、扩大化”,随之而来的三大“泛化、扩大化”或不可避免,可能成为记录机构寻租的工具,或跟个人有纠纷的机构打击报复的工具。记录机构的履责行为应该程序化、标准化、严格按照明文程序进行,避免个人自由裁量权,并要赋予公民投诉、救济权利,压缩权力滥用空间。

南方周末评论员


文章转载自网络,作者观点不代表本网站立场,如需处理请联系客服

南方周末其它文章

北大退档事件:高考录取几经变迁,投档情况十年前就要求对考生公开

北大退档事件:高考录取几经变迁,投档情况十年前就要求对考生公开

据《中国教育报》2008年报道,河南考生在2008年首次可以通过设在各县、市(区)的招生考试录取综合服务大厅查询退档原因。一位2018年毕业的河南理科考生当时填报了C大学,因为没查到录取信息,有疑惑便去县教育局查询。在他的叙述中,拿着准考证,把考号报给工作人员就行

2019年08月22日 21:02
6月以来自然灾害致全国627人死亡失踪

6月以来自然灾害致全国627人死亡失踪

“近几年来发生的一些滑坡、泥石流的灾害点,有很多不在原来已经知道的监测范围当中,这反映出来我们排查还需要进一步加强。”2019年8月11日9时,受台风“利奇马”影响,山东省自然资源厅与山东省气象局联合发布地质灾害气象风向预警。 (新华社记者 郭绪雷/图)“今年自

2019年08月22日 23:00
被塑料禁锢的模型座头鲸

被塑料禁锢的模型座头鲸

(视觉中国/图)当地时间2019年8月20日,美国纽约,缠绕着各种塑料垃圾的模型座头鲸矗立在纽约联合国总部大楼外,以此呼吁人们保护海洋环境。根据联合国环境规划署数据,在每年产生的约3亿吨塑料垃圾中,有超过800万吨的塑料进入海洋。塑料垃圾污染已成为主要环境问题之

2019年08月23日 00:00
认真对待“信用”

认真对待“信用”

什么样的失信行为将纳入信用记录,失信到什么程度将列入‘黑名单’,列入‘黑名单’后将受到哪些制约和惩戒,这些都要有明确的法定依据。” (视觉中国/图)(本文首发于2019年8月22日《南方周末》)日前,国家发展改革委新闻发言人孟玮表示,推进社会信用体系建设要始终

2019年08月23日 08:00
奔驰召回302辆SUV

奔驰召回302辆SUV

2019年4月2日,福州,一辆准备年检的机动车。机动车尾气排放问题备受关注,《机动车环境保护召回管理规定(征求意见稿)》于2019年7月30日起向各界征求意见。 (视觉中国/图)(本文首发于2019年8月22日《南方周末》)“说是‘环保召回第一案’为时尚早。我们对召回多少

2019年08月23日 09:00
李政道:将中国学生送往世界一流学堂

李政道:将中国学生送往世界一流学堂

(农健/图)(本文首发于2019年8月22日《南方周末》国史新记·纪念新中国成立70周年系列报道之中国言者)“在美国正规的招生计划之外,每年从一个特殊的外国招收近百名物理研究生,在美国历史上也是没有的。”从1978年到2018年这40年间,中国出国留学人员已累计达到585.

2019年08月23日 14:00
一起“偶然”的蒙面砍杀案

一起“偶然”的蒙面砍杀案

“有些黑社会性质组织,通常只有一段时间实施完全的硬暴力,打出名声以后,一般就以软暴力为主,‘但这个案子从始至终、从头至尾一直都是在杀’。”2019年5月16日,江西省宜春市三三烟酒店门口已恢复平静。2016年10月10日,这里曾发生一起暴力砍杀事件,罗志东在烟酒店门

2019年08月23日 19:01
早市、小摊又双叒被停了,可“创城”不能只做表面文章

早市、小摊又双叒被停了,可“创城”不能只做表面文章

“打招呼”式的检查,很难真正检验一个城市创建活动取得的实际成效。试想,如果检查者采取不打招呼、明察暗访、不定期抽查的方式,迎检者就不可能搞临时突击,就必须出实策动真招,就必然会真抓实创。有些地方为了创建文明城市,对农贸市场进行升级改造。 (新华社记者

2019年08月23日 21:00
单身时代:她们还可以选择什么?

单身时代:她们还可以选择什么?

据统计,2018年全国结婚率仅有7.2‰,创近十年新低,越来越多的女性表示不愿意为了爱情或家庭放弃职场或事业,这个比率甚至高于男性。(视觉中国/图)(本文首发于2019年8月22日《南方周末》)“我们女人正逐渐成为我们想要托付的那个男人。”海归马琼在约会时常常隐匿自

2019年08月24日 08:00
互联网+AI代替不了增加医疗资源供给

互联网+AI代替不了增加医疗资源供给

互联网和AI技术的运用,有望提高医疗效率,部分解决“看病难”。但问题要真正解决,还需要放宽医院准入、容许医生自由执业,吸引更多资本和人才进入医疗行业,增加医疗供给。 (视觉中国/图)(本文首发于2019年8月22日《南方周末》)日前,北京市发出了第一张互联网诊疗

2019年08月24日 09:00
“一边减压,一边增支”

“一边减压,一边增支”

(梁淑怡/图)(本文首发于2019年8月22日《南方周末》)全国29个地区中,就有27个地区一般公共预算收入少于支出。转移支付本身会激励地方多借债,“就跟普通人一样,花别人的钱,当然大手大脚不求回报”。如果要从根本上缓解财政收支紧张的问题,需要重建央、地关系,实

2019年08月24日 10:00
查全性:推动恢复高考,他只是说了该说的话

查全性:推动恢复高考,他只是说了该说的话

(农健/图)(本文首发于2019年8月22日《南方周末》国史新记·纪念新中国成立70周年系列报道之中国言者)“招生是保证大学教育质量的第一关。”2019年8月1日去世的武汉大学教授查全性,生前藏着一份纸页泛黄的简报。这份1977年8月7日中国科学院、教育部汇编的文件,记载

2019年08月24日 11:00
局长为什么想捂着替考案?

局长为什么想捂着替考案?

替考组织者通过何种手段实现了替考,以及这些替考漏洞是否被弥补了?作为招生主管部门的县教体局、处理该案的县有关部门,均表示不掌握相关情况。(新华社 商海春/图)(相关报道详见《“枪手”来敲诈:被举报组织替考 教育局长花钱消灾》首发于2019年8月8日《南方周末》

2019年08月24日 13:00
“碧山计划”失败了吗?我看到了第三种选择

“碧山计划”失败了吗?我看到了第三种选择

沿漳河而行碧山村的田头一天刚翻过,翻土机还停在田边,有的田已经在芒种前后插上了秧苗,慢一些的要等翻过的土再晾上几天,才能插秧。这两天的雨开始淅淅沥沥,落在田里蓄起了一汪汪水,汇到田边水渠再哗啦流走。一群灰扑扑的小鸭子集体翻越田坎,在不同地界巡游、聒噪

2019年08月24日 15:00
美国青少年的从政训练:男孩政府,女孩政府

美国青少年的从政训练:男孩政府,女孩政府

这样一个大规模的社会政治活动,却并不是政府组织的。尽管各州政府给予支持,但它们却既不是组织者也不是赞助人。高中男女学生组成议会,选举产生州长、副州长、州务卿和州政府其他主要官员,在议会审议和表决自己拟定的议题,召唤州长和主要官员前来议会述职,回答质询

2019年08月24日 19:00
“守护香港·家庭同乐日”启动 呼吁市民守护香港共同家园

“守护香港·家庭同乐日”启动 呼吁市民守护香港共同家园

2019年8月24日,中国香港,下午3时30分,“守护香港 ·家庭同乐日”启动礼在香港海洋公园举行,主题为“止暴制乱,恢复秩序;守护香港,家庭同乐”,呼吁市民坚定信心,团结前行,和衷共济,守护香港共同家园。活动开始,在香港海洋公园怡庆坊的室内场馆,手持中国国旗和

2019年08月24日 23:30
每日壹图:巴西

每日壹图:巴西

(视觉中国/图)当地时间2019年8月21日,巴西亚马孙州,亚马孙雨林遭遇大火侵袭,工人们准备清理过火现场。据巴西国家空间研究所的卫星数据显示,亚马孙地区森林大火已持续燃烧了16天。巴西、秘鲁与玻利维亚交界处的亚马孙地区为火灾重灾区,集中位于巴西的朗多尼亚州、

2019年08月24日 23:42
人类飞出了太阳系

人类飞出了太阳系

本周封面艺术家描绘的“旅行者1号”。 (资料图/图)事件签署于1846年的首份《日内瓦公约》。 (资料图/图)1864年8月22日:在红十字会创始人亨利·杜南的倡导下,十二个欧洲国家在瑞士签署首份《日内瓦公约》,即《改善战地武装部队伤者境遇的公约》。1862年8月24日:京

2019年08月25日 08:00
逃向成都:杜甫的入川之路

逃向成都:杜甫的入川之路

1200多年前的深秋,杜甫带着家人前往同谷,趟过早晚已结上一层薄冰的西汉水,马儿还在铁堂峡折了脚;今天的甘肃陇南成县(即唐代”同谷“),同样是红叶落索的深秋,村民扛着快递趟水过河。 (视觉中国/图)(本文首发于2019年8月22日《南方周末》)48岁是杜甫一生中最艰

2019年08月25日 09:00
冯骥才:这个时代文化的使命首先是抢救

冯骥才:这个时代文化的使命首先是抢救

(农健/图)(本文首发于2019年8月22日《南方周末》国史新记·纪念新中国成立70周年系列报道之中国言者)“历史文化是一次性的,如果失去,不可能重新恢复,没有就没有了。我们现在留下多少,后人拥有多少。”“这是五千年文明的历史中一次空前的遭遇,一次由农耕文明向

2019年08月25日 10:00
南方周末
南方周末

最新文章

更多>>